我们的世界充满多样性,同时又是普遍联系的,标准作为统一描述语言,为人们互联互通提供信心和保障。在全球化背景下,标准日益成为促进全球经贸、技术、环境、社会等可持续发展的重要支撑。
2017年9月5日,中央、国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》,提出推动我国优势、特色技术标准成为国际标准,鼓励、引领企业主动制定和实施先进标准。2017年10月18日至10月24日,中国第十九次全国代表大会在北京召开,报告提出,建设现代化经济体系,必须把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。“质量第一”“质量强国”被写入十九大报告。标准化是质量提升的“牛鼻子”,只有发挥标准化的基础性、引领性、战略性作用,质量才能提得起来,升得上去。
学习贯彻党的十九大精神,省委、省政府提出做到“六个必须”,要求迅速把思想行动统一到十九大精神上来。贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,建设现代化经济体系,着力推进经济发展方式转变和产业结构调整。加大科技创新和改革开放力度,努力提高全要素生产率,提高发展质量和效益,促进经济社会持续健康发展。把握新的历史方位,承担新的历史使命。湖北在开创新时代中国特色社会主义的新征程中展示湖北作为,在夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利进程中贡献湖北力量。当前,湖北大力推进质量强省战略,省政府出台《关于实施质量强省战略的决定》,质量强省战略被列入了全省“十三五”规划纲要,作为“中国制造2025”湖北行动纲要的重要任务,写入了历年政府工作报告。以质量强省支撑经济强省建设,以质量建设引领经济转型,以标准助力质量提升,以标准引领质量强省建设。“十三五”期间,湖北建设,改革开放取得重要进展。对内对外开放不断扩大,积极融入“一带一路”和长江经济带建设,中国(湖北)自由贸易试验区获批设立,对外贸易和投资持续增长。抓住标准“牛鼻子”,发挥标准引领作用,抢抓发展战略机遇,规范市场秩序,转变发展方式,提升经济效益,推动湖北经济快速发展。以标准促发展,利用好国内、国际两种资源,搭建国内、国际两个平台。以“湖北标准”打造“湖北品牌”,提升湖北外向企业世界竞争力,为湖北全面建成小康社会注入新动力,为全面建成社会主义现代化强国,实现“两个一百年”奋斗目标贡献湖北力量。
在十九大精神引领下,响应国家“一带一路”发展的总体规划,在省委、省政府坚强领导下,国家技术标准创新基地(中国光谷)积极发挥高新技术企业技术创新优势和引领作用,湖北省标准化与质量研究院积极推进标准联通“一带一路”湖北行动计划,湖北省高新技术产业标准化国际科技合作基地加速省内产业参与标准国际化进程,全面推动湖北地区高新技术企业与国外标准化机构的务实合作、互联互通。
围绕湖北标准“走出去”,湖北省标准化与质量研究院积极打造国内国际融洽交流平台。国家技术标准创新基地(中国光谷)的建立,为企业搭建标准联通国内国际的桥梁,促推中国光谷“高端化、特色化”的创新优势转化为标准化优势、标准化优势转化为全球产业发展优势。互联网技术标准化是促进互联网技术统一和发展的前提,国家OID湖北分中心的建立和发展,通过搭建物联网、智能制造、大数据、智慧城市等产业互联互通国际平台,制订相关领域国际标准,为全球互联网治理、打造互联网安全,促进互联网技术创新和可持续发展注入新的动力。积极探索标准国际化新渠道,打造标准国际化联通新平台,湖北省标准化与质量研究院举办欧盟市场准入体系和监管方式实际操作知识培训,帮助企业掌握相关市场准入法则;开展IEEE(美国电气电子工程师学会)国际标准制定培训,帮助企业了解国际标准的制定流程;携手国际知名标准认证机构,探索“团体标准”引领路径,打造“同标同质”。为湖北企业提供创新动力,推动企业外向成长,促进行业良性发展,提升湖北企业国际竞争力。2017年12月8日,国家技术标准创新基地(中国光谷)、湖北省标准化与质量研究院、湖北省高新技术产业标准化国际科技合作基地、湖北省标准化协会联合举办了“携手UL,推动湖北标准走出去”的沙龙活动。UL全球标准副总裁兼USNC/IEC主席菲利普·皮奎亚,UL标准开发组织国际标准部经理、IEC美国国家委员会副主席索亚·博德一行与黄石东贝、金盘电气、中新红外、武汉南瑞等20多家企业和技术机构代表面对面交流,有效地增进了湖北企业对于美国市场准入规则的理解,促进湖北省高新技术企业与UL合作共同制定UL标准,增强湖北标准的影响力,促使湖北品牌在行销全球的路上越走越好。
湖北省质量强省战略明确提出积极参与国际标准、国家标准的制(修)订,推动优势技术与标准成为国际标准,树立“湖北标准”引领效应。湖北省标准化与质量研究院立足“质量强省”战略,对标先进国家,围绕湖北重点产业深入了解国际市场准入规则,为湖北产业“走出去”保驾护航。进一步深挖湖北地区产业发展优势,找准产业优势与国际标准捆绑的结合点。一方面搭建国际标准对接的平台,将BSI、AFNOR、IEEE、UL、IEC、ISO等国际标准机构引进来、留下来,在国家技术标准创新基地(中国光谷)建立工作联络点,使国内外技术机构、专家对接对话的工作机制常态化,畅通湖北地区产业参与国际先进标准制定的通道;另一方面,加强企业参与国际标准化活动的能力建设和政策环境配套,消灭信息不对称导致的能力不足,通过持续的国际标准化能力建设活动,强化企业自发参与国际标准化活动的信心和动力。持续开拓国际标准化新渠道,引导企业参与国际标准制修订工作。
缺乏高效的国际标准化渠道,是影响中部地区标准“外向度”的“短板”。让湖北地区专业人才参与国际标准化工作组,实质性参加国际标准的研制修订,直接有效地补齐了“短板”。2017年,湖北省标准化与质量研究院3名技术人员,以国际电工委员会(IEC)对口国内技术专家身份,参与IEC智慧城市国际标准的制定工作;组织专业人员翻译欧盟委员会发布的“蓝色指南”获得中国国家标准化管理委员会和欧盟委员会的认可和嘉奖;与华工激光合作,共同向IEEE递交高功率激光系统中激光传输安全评估指南、光纤激光器评估指南、固体激光器评估指南、激光防护镜主要参数测试方法等4项国际标准提案;联合中建三局智能技术公司与英国标准协会(BSI)共同研制智慧社区信息服务与管理框架PAS标准。今年10月,国际电工委员会(IEC)电力电子系统和设备技术委员会工作会议上,湖北省标准化与质量研究院与中冶南方工程技术有限公司提出的国际标准提案(《调速电气传动系统第1部分:一般要求低压直流调速电气传动系统额定值的规定》)经过投票表决获得立项。这一国际标准的立项,意味着湖北地区产业在世界电气传动领域将发挥实质性引领作用,也为更多企业参与国际标准制定注入了信心。
2017年4月,中法标准化合作委员会工作会议上,湖北省标准化与质量研究院和法国标准协会(AFNOR)达成一致,将在中法标准化合作框架下积极促进法国与湖北咸宁温泉、茶叶、旅游等产业的对接。作为会议成果之一,湖北省咸宁市成为我国中部的唯一代表成功加入ISOTC268国际标准试点城市,和杭州、深圳、青岛、大连、法国雷恩、英国格拉斯等16个国内国际成员共同组成全球可持续发展标准化城市同盟,推动长江流域中小城市绿色发展、可持续发展与国际惯例接轨,为高标准、高质量的推进中小城市转型发展提供范例,为建设绿色中国、生态中国、美丽中国作出积极贡献。
下一步,湖北省标准化与质量研究院将以习新时代中国特色社会主义思想为指导,弘扬工匠精神,建设质量强国,用标准助力质量提升,服务区域和全国产业升级。顺应世界标准发展新趋势,加强国家技术标准创新基地(中国光谷)建设,打造湖北标准国际化的孵化器,发挥湖北在“一带一路”中的重要作用。以自由贸易试验区制度创新为核心,探索开放经济新体制,促进湖北经济社会发展转型升级。贯彻落实“质量强省”战略,助力湖北“建成支点、走在前列”。
加强对国外重大技术性贸易措施的跟踪、研判、预警、评议和应对,妥善化解贸易摩擦,帮助企业规避风险,切实维护企业合法权益。利用技术性贸易措施,倒逼企业按照更高技术标准提升产品质量和产业层次,不断提高国际市场竞争力。同时建立贸易争端预警机制,积极引导企业参与技术性贸易措施相关国际规则和标准的制定,创新开展国际标准合作的渠道。在吸收国外优势行业标准的同时,致力于帮助地方优势产业,优势标准走出去,在国际上建立话语权,实现从标准参与者到主导者的身份转变。通过落实好标准联通“一带一路”湖北行动计划,计划围绕羊楼洞砖茶等湖北省地理标志产品和光纤光缆等出口优势产品,紧紧围绕“走出去”企业的实际需求,将相关标准翻译成英文,为“湖北标准”走出去探索实施路径和方法;在城市可持续发展国际标准试点领域进一步深入研究,以标准为纽带推动湖北地区更多的地市参与国际间合作交流,积极探索国际绿色发展经验在省内的进一步推广;加强国际间的联系,继续推进标准提案工作,在北美地区建立新的标准联系渠道,促进湖北省联盟标准、团体标准与国外先进标准品牌的合作。
随着“一带一路”建设纵深推进,未来国际化标准合作的趋势将随着湖北对外开放程度的提升,势必突破地缘上的战略构想,朝着更广阔的空间发展,标准化领域的国际交流与合作将更为多元和常态化。“湖北标准”将在更广阔的国际舞台上,推动湖北企业、湖北产业参与全球竞争,叫响湖北品牌。
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